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Question écrite concernant les budgets alloués en 2024 à l’acquisition de données et à la planification de la mobilité

de
Anne-Charlotte d'Ursel
à
Elke Van den Brandt, Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargée de la Mobilité, des Travaux publics et de la Sécurité routière (question n°1860)

 
Date de réception: 04/01/2024 Date de publication: 22/02/2024
Législature: 19/24 Session: 23/24 Date de réponse: 22/02/2024
 
Date Intitulé de l'acte de Référence page
12/01/2024 Recevable Bureau élargi du Parlement
 
Question   
  • La note d’orientation 2024 explique dans le cadre des réalisations 2023 que plusieurs axes ont vu une implémentation d’une gestion dynamique. Lesquels, pour quel coût, quels sont les axes prévus en 2024 et comment sont-ils choisis ?

  • La note d’orientation prévoit également le financement de l’établissement de scénarios pour les carrefours à feux. Quel est le bilan que vous tirez de la situation actuelle en termes de raccordement ? Quels sont les crédits qui sont affectés à cette mission prioritaire pour la fluidification de nos axes structurants ? L’action B8 de Good Move prévoit qu’en 2025, 40 carrefours stratégiques seront gérés dynamiquement + 10 axes stratégiques. Où en sommes-nous par rapport à cet objectif ?

  • Est-ce que le budget de 210.000 euros pour l’achat de floating car data est maintenu pour 2024 ?

  • Un budget est-il dégagé ici pour permettre l’achat ou la location de solutions de comptage de trafic auprès de riverains, comme les boitiers Telraam, qui permettent d’objectiver les données de trafic en amont, pendant et après un aménagement en tirant parti de la participation citoyenne et en misant sur la transparence ?

  • La note d’orientation fait mention (p.253) de l’acquisition de données mobilité, notamment des données trafic. En dehors des floating car data financés par l’AB 17.004.08.01.1211, pouvez-vous nous préciser quels sont les types de données dont l’achat est couvert par la présente AB et pour quel montant ?

  • La lettre d’orientation 2024 (p. 204) mentionne l’intégration de drones dans la gestion de la mobilité (chantiers, incidents, mégacontrôle…). Pouvez-vous m’en dire plus à ce sujet en termes de budget, de missions et de calendrier ?

  • Gestion dynamique : le planning 2023 (p. 192) faisait mention d’un mapboard mobilité en temps réel. Qu’en est-il aujourd’hui, est-il opérationnel, pour quel montant ?

 
 
Réponse    Une gestion dynamique de plusieurs axes est étudiée actuellement dont notamment l’Avenue Charles-Quint, Avenue de Tervueren et Avenue Van Praet.
En parallèle à ces réflexions, le projet a également mis en place les « gestionnaires de mobilité ». Il s’agit d’un poste supplémentaire en salle afin de gérer dynamiquement le trafic et réagir le plus efficacement aux différents événements se produisant sur le réseau (chantier, accident, …).
Les deux premiers volets de la méthodologie de gestion dynamique (fonctionnement de base et modifications manuelles) sont actuellement déjà d’application sur tous les carrefours à feux connectés à la centrale des feux et dépassent donc les objectifs en termes d’axe et de carrefours.

La modification automatique est scindée en deux approches.

La première, la modification sur base de scénarii, est implémentée au cas par cas en fonction des opportunités et des données à notre disposition. Nous avons par exemple des scénarii automatiques de changement de feux lors des fermetures de tunnels.
La seconde, la modification sur base de données et d’indicateurs de mobilité en temps réel, nécessite beaucoup d’équipement et de données en temps réel pour être mise en application. Des demandes d'équipement ont été faites pour obtenir ces données, mais l'installation de cet équipement est retardée en raison d'un manque de ressources (financières et humaines).
Le coût actuel est repris sur les marchés existants de Bruxelles Mobilité (permanence mobilité, raccordement des carrefours à feux, …) ou par des ressources internes, qui sont difficiles à distinguer.

Les axes sont choisis selon plusieurs critères. Les critères les plus pondérant sont la spécialisation multimodale de voiries (SMV), le flux de trafic et la disponibilité en équipement déjà présent (caméra, …).

Le nombre de carrefours mis en centrale est d’une soixantaine par année pendant les deux dernières années. Le nombre de carrefours contrôlables à distance est actuellement de 400 ce qui permet d’avoir une couverture assez large du réseau.
Les scénarios sont réalisés par du personnel interne de Bruxelles Mobilité sur base des données disponibles.
L’objectif est ambitieux. Comme explicité plus haut une gestion dynamique manuelle se fait déjà sur tous les axes et tous les carrefours connectés à la centrale. La gestion automatique sur base de données est un processus continu plus complexe qui nécessite plus de temps et plus de moyens.
Le budget pour l’achat de Floating Car Data est maintenu.
Telraam est en effet un moyen intéressant et peu coûteux de collecter des données sur la mobilité tout en impliquant les citoyens. Cependant, les données ne sont pas adaptées à la gestion du trafic en temps réel car elles ne sont disponibles que tous les quarts d'heure. Cependant, les données sont intéressantes pour l'analyse et l'évaluation d'un réaménagement ou d'un plan de circulation, comme on le fait déjà maintenant, cfr. ma réponse sur la question concernant Telraam que vous avez posé dans le passé.
En juin 2019, nous avons réalisé notre premier vol de drone pour nos mégacontrôles et ce en collaboration avec BPS (safe.brussels) et l’équipe drone de la police fédérale. Cet outil ayant fait ces preuves, nous avons pu émettre nos besoins par rapport à cela. Les missions de BM étant hors scope de la police fédérale, il a été nécessaire de mettre en place notre propre équipe drone.
Nous avons effectué nos premiers vols de drones en décembre 2022 avec des pilotes expérimentés externes et nos propres drones d’état en accord donc avec la législation en vigueur.
Depuis, nous mettons tout le nécessaire en place en termes de procédure interne et de formations de nos propres pilotes. En attendant l’ensemble de nos missions sont réalisées à l’aide de pilotes externes.
En 2024, nous allons commencer les missions de reconnaissance de site avant chaque mission drône avec notre premier pilote interne.
En 2023, un budget de 114.914,39 € TVAC a été engagé pour obtenir un service de drone afin de bénéficier de la consultance, des pilotes et des formations nécessaires. Il reste environ 39 k€ TVAC à liquider de cette première commande. Cela concerne principalement à la formation de 5 pilotes en interne (environ 35 k TVAC). Un rapport reprenant l’ensemble des vols d’états effectués en 2023 est en cours de réalisation.
En 2023 nous nous sommes concentrés sur les missions suivantes :
- les contrôles de chantier
- les mégacontrôles
- la sécurisation d’une zone spécifique ou la vie des gens est en danger (exemple : effondrement de chaussée, gros accident, …)
Les tâches réalisées sont :
- Mise à disposition de 3 pilotes spécifiques et 1 coordinateur pendent 4 mégacontrôles
- Amélioration du manuel d’exploitation rédigé en 2022
- Participation à l’établissement des procédures de vol en collaboration avec le dispatching
- Ajout des trois types de missions citées précédemment
- Comptage Quai de Willebroek

Le Mapboard, la module de visualisation du nouveau Système d’Aide à la Gestion du Trafic (SAGTU), doit permettre aux opérateurs d’obtenir une vue globale en temps réel de l'état du trafic et les incidents en cours. La première version du Mapboard a été livrée fin 2023. Nous avons reçu le manuel d’utilisateur début 2024. Il sera opérationnel et utilisé uniquement par les Gestionnaires de Mobilité (poste en salle) et sur notre mur d’écrans.

Cette première version permet de remplacer déjà 3 fenêtres d’affichage par une seule.

Il est à noter que le développement du Mapboard a débuté en 2021 dans le cadre d’un Proof of Concept en 2 phases :
- Phase 1 : 148.616,47 € TVAC : un POC (Proof Of Concept) a été développé sur 3 logiciels différents. Nous avons compris grâce à ce POC que l’élément principal à tenir en compte pour le Mapboard est l’intégration de nos caméras de visualisation.

- Phase 2 : 85.411,77 € TVAC : avec ce budget nous avons poursuivi le développement du POC avec le logiciel le plus prometteur, le seul compatible avec nos caméras.

Ensuite, sur base de l’expérience acquise dans le cadre de ce POC, il a été décidé d’acquérir ce logiciel comme première version du Mapboard. Le développement de cette première version a couté 144.092,98 € TVAC dont 52 pourcents correspondent au prix des licences à vie qui ont déjà été payées en 2023. Le reste de ce montant a permis de finaliser la customisation de l’application et sera liquidé dès réception définitive dans le courant de 2024.